财联社 9 月 22 日讯（记者 于淼 卢阿峰）中国药械企业 " 出海 " 迎来新的公共服务平台支撑。

今日 15 时，宁波中东欧医药交易（集采）平台正式上线运行，这是国家医保局指导建设的面向国际市场的医药交易平台之一，为国内药械企业提供产品展示、供需对接、跨境交易以及外贸综合服务。截至 9 月中旬，平台入驻供应企业近 500 家、海外采购商 20 余家，上架产品超过 4000 个，试运营期间订单交易金额已超过 2 亿元，出口覆盖主要欧美国家及新兴市场。

这并非一项孤立的地方探索。今年以来，在中国药企国际化需求持续升温背景下，国家医保局持续推动东盟、中亚、中东欧及医疗设备等方向的国际药械交易平台建设，中国药械 " 出海 " 正由企业 " 单打独斗 " 转向依托公共服务体系 " 抱团出海 "。

从 " 上架产品 " 到 " 形成订单 " 平台串联分散的出海环节

9 月 22 日 15 时许，宁波中东欧医药交易（集采）平台正式上线运行。

上线仪式 财联社记者摄

记者在上线仪式现场获悉，该平台由国家医保局指导建设，定位为面向中东欧及共建 " 一带一路 " 市场的专业化医药跨境交易载体，核心包括产品橱窗展示、供需双方对接、外贸综合服务、数据看板四大功能，并配套提供报关报检、物流对接、退税办理、跨境结算、信用保险等服务。

从平台目前的运行情况来看，截至 9 月中旬，平台已入驻供应企业近 500 家、海外采购商 20 余家，上架产品超过 4000 个，覆盖原料药、制剂、中药饮片、医用耗材、诊断试剂及医疗设备六大品类。平台试运营期间订单交易金额已超过 2 亿元，出口区域覆盖主要欧美国家及新兴市场，已初步形成贸易流量。

宁波市医保局招标与价格采购处处长屠志君对财联社记者表示，平台首先解决的是国内医药企业与海外采购商之间的信息对接问题。" 我们把国内医药企业的产品放到平台上，把海外采购商引进来，采购商可以在线查看产品，并直接与企业交流、询价。"

屠志君介绍，考虑到医药产品交易的特殊性，平台主要面向企业与企业之间的交易，而非面向消费者。对于部分外贸起步阶段的企业，平台还提供外贸综合服务，通过第三方专业机构衔接物流、结汇、退税等后续环节。" 简单来讲，一方面是帮助国内企业找到海外商家，另一方面是帮助企业把后面的流程走完。"

从 " 上架产品 " 到 " 形成订单 "，平台正在尝试将医药企业与海外采购商之间原本相对分散的交易环节进一步串联起来。

按照平台设计，海外采购商可以在线发起询价、加购，企业根据采购需求进一步生成实际订单，订单信息还可用于 9710 报关申报；在交易后端，则由第三方专业服务商提供报关报检、物流对接、退税办理、跨境结算及信用保险等服务，覆盖商品上架、采购意向、跨境支付至履约合同等环节。

宁波承接这一平台，并非偶然。2018 年中国—中东欧国家经贸合作示范区启动建设以来，宁波持续承担中国与中东欧国家经贸合作相关平台和机制建设。2025 年，宁波对中东欧国家进出口额达到 588.5 亿元，同比增长 4.8%；对共建 " 一带一路 " 国家进出口额达到 7412.5 亿元，同比增长 8.8%，占全市进出口总额超过五成。中国—中东欧国家博览会等经贸合作载体持续运行，也为宁波进一步承接面向中东欧市场的专业化服务平台提供了基础。

" 已借助平台实现中东欧国家全市场覆盖 "

记者从现场获悉，目前入驻平台的企业既有恒瑞医药（600276.SH）、齐鲁制药、海思科（002653.SZ）等生物药、创新药企业，也有海正药业（600267.SH）、海州药业、美诺华（603538.SH）等原料药企业，以及伽奈维医疗、赛诺薇医疗、康达医疗、戴维医疗（300314.SZ）等医疗器械企业。

在屠志君看来，平台的服务对象并不只是缺乏海外销售能力的中小企业，即便是已经拥有成熟出口渠道的大型药企，也可能从平台获得新的增量客户。他提到，医药企业传统的海外获客方式较多依赖展会，但参加海外展会存在较高的获客成本，同时企业能够接触到的采购商具有较强地域性。

" 比如企业过去一直在某个国家有市场，它可能长期就在这个范围内做，未必有精力去开发新的市场。在这一背景下，政府主导的平台能够提供一个相对低成本的新增获客渠道。" 屠志君告诉财联社记者。

美诺华董事长姚成志在上线仪式上表示，美诺华是国内出口欧洲特色原料药品种最多的企业之一，每年出口欧洲的处方药超过 30 亿片（粒），核心产品覆盖心脑血管、中枢神经、胃肠消化道等治疗领域。他表示，长期以来，国内优质药企开拓海外市场普遍面临准入标准复杂、供需信息不对称、跨境交易不便、对接渠道不畅等痛点，企业成本高、负担重。

在姚成志看来，平台打通了跨境集采、供需对接、交易及关务物流等环节，" 真正实现了让产品聚起来、渠道建起来、成本降下来 "，为企业增加了宣传渠道、扩大了客户来源。据其介绍，自平台试运行以来，美诺华已通过平台结识众多海外合作伙伴，交易额近 1000 万美元，基本实现中东欧国家全市场覆盖。

医疗器械企业也已经从平台获得海外市场反馈。宁波慈北医疗器械有限公司董事长沈国成对财联社记者表示，平台在海外注册认证、客户对接等方面为企业提供了更多资源支持。" 我们原来自己做，可能要两年左右；通过平台以后，特别是东南亚市场，基本半年可以完成。" 目前，公司已在东南亚多个国家取得相关注册证。

不过，在沈国成看来，平台目前在海外的知名度和覆盖面仍处于起步阶段，" 影响力还不是很全面 "，希望未来加大海外推广力度，在国际会议上把平台作为中国企业出海的统一窗口集中推介。他透露，目前通过平台实现的出口占公司总出口比重尚不足 10%，企业的目标是未来提升至 50%。

宁波路加医疗器械有限公司总经理刘城也告诉记者，" 试运行期间，公司在平台上已经实现 10 笔订单，金额达到 194 万美元。"

从政策倡导到基础设施建设 药械出海公共服务加速成网

放到更大的产业背景下，近年来中国医药产业国际化正在从过去以原料药出口为主，逐步向制剂、医疗器械乃至创新药 " 出海 " 延伸。

2025 年，我国药品与医疗器械产品进出口总额达到 2017.17 亿美元，同比增长 1.18%，其中出口 1113.41 亿美元，同比增长 3.14%。国家药监局数据显示，上半年我国批准 38 个 1 类创新药上市，其中 11 个新靶点、新机制药物全部为国产；同期我国创新药对外授权交易达 81 笔，交易总额约 1100 亿美元，已达到 2025 年全年总额的八成，创历史同期新高，

但对于医药企业而言，" 出海 " 并不只是找到一个海外买家。随着出海产品从原料药向制剂、创新药和高端医疗器械扩展，企业需要面对的也从单一贸易环节，逐步延伸至海外注册、质量认证、市场准入、渠道寻找以及跨境物流、结算等多个环节。对医药企业而言，产品出口只是国际化的起点，如何进入一个具体市场并完成持续销售，涉及的环节远比一般商品贸易复杂。

医保部门正在加快建设面向海外市场的交易基础设施。

今年 4 月，国家医保局在国务院政策例行吹风会上表示，将通过中国药品价格登记系统，以及中国—东盟区域医药交易（集采）平台、中国—中亚中心药房、中国国际医疗设备与器械交易（集采）平台、宁波中东欧交易（集采）平台等举措，支持创新药全球化发展。而中国药品价格登记系统已于 2025 年 12 月上线，今年 1 月 13 日开出国内首张海外版药品价格证明，为中国药品建立国际定价基准。

据悉，面向东盟的中国—东盟区域医药集采平台于 2025 年 1 月正式运营并完成首单交易，截至今年 9 月 20 日，平台累计交易额达 1.62 亿元，入驻国内供应商 400 家、国际采购商 83 家，挂网展示医药产品 3565 种，并推动 62 个国产医疗器械在越南注册上市；面向中亚的中国（新疆）—中亚 " 中心药房 " 于今年 6 月 25 日正式上线，目前入驻医药企业已超过 600 家，促成医药出口订单 1.28 亿元，并在乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、俄罗斯布局 3 个海外实体基地；中国国际医疗设备与器械交易（集采）平台今年 2 月在天津揭牌、4 月正式上线，定位 " 全球买、全球卖 "，截至 7 月交易规模已达 1.23 亿元。

从国家医保局此前的定位来看，这几类平台并不只是供企业展示产品的线上窗口，而是被赋予 " 企业出海的一站式综合性基础设施 " 角色，通过产品展示、供需撮合以及跨境服务，降低企业寻找海外采购需求和完成交易的门槛。

当中国药械加快走向海外市场，公共服务体系也开始从信息撮合进一步介入交易环节。宁波平台今天的正式上线，是这一变化落到具体市场的一步。

" 平台最终希望形成的并不只是一个线上交易页面，而是一条能够被更多企业借鉴的出海路径。" 屠志君对财联社记者表示。