电商平台 " 双 11" 大促正在如火如荼地进行中，海量包裹正涌向快递末端。在年人均快递超 140 件的中国，快递网络规模居全球之首，但 " 最后一公里 " 的配送能力与服务体验，却始终不易提升。近年来，政策持续支持派费上调，基层网点却往往 " 没感觉 "，快递行业陷入派费 " 传而不达 " 的僵局。

今年 3 月，义乌 " 通达兔 " 快递相继发布通知，发往京沪方向的快件每票加收 1 元，取消打包折扣，打响了取消差异化派费的第一枪。几乎同期，浙江省邮政管理局印发《2026 年九项重点工作分解安排》，明确要求 " 压实企业总部统一管理责任，纠治差异化派费、不合理罚款 "。9 月底，浙江进一步强调对派费传导进行常态化监测。政策正试图打通派费从总部到基层网点的 " 最后一公里 "，但这场僵局能否真正松动？总部与网点之间的利益博弈能否被实质性打破？答案仍未可知。

快递网络看似庞大，但越到末端利润越薄。过去几年，快递行业深陷价格战泥潭，为了抢占市场份额，前端收件价格被一再压低，而由此产生的利润缺口，往往被总部以考核、降派费等方式转嫁给了末端网点，构成了末端顽疾的深层病根。多位受访专家分析，这一顽疾的根本原因在于，成本和利润在总部、省、网点、快递员之间怎么分，从一开始就是失衡的。

百联咨询创始人庄帅对证券时报记者分析，在快递加盟制下，总部的收益早已与终端服务溢价脱钩，转而依赖网络规模与物料结算。在存量博弈中，总部拥有单方面调整派费与考核规则的绝对权力，而末端网点缺乏对等议价权。" 利益博弈点正从‘如何分蛋糕’，退化成了总部向末端转嫁多少成本的矛盾。" 庄帅直言。

艾媒咨询 CEO 兼首席分析师张毅则把问题指向更具体的机制：总部掌握定价、派费分配和考核权，但价格战和经营风险却向下转移；涨价的红利产生之后，往往被省区、加盟商等中间层截流，末端网点和快递员处在溢价链的底端。

这种权责利的不对等，在现实数据中有着直观的体现。在加盟制体系下，快递员收入高度依赖派件量，单票派费从早年的 1.5 元一路降至 0.8 元甚至更低，直接压缩了收入空间。" 快递末端网点某种程度上缺乏制度化的利益表达机制，这正是顽疾难治的根源。" 张毅表示。

面对这一行业共性痛点，快递企业在不断寻求解法。申通快递相关负责人向记者坦言：" 靠压榨网点换来的市场份额，是带毒的流量，不可持续。" 该负责人表示，申通近年来的解法是 " 向枢纽要效率，向全链路服务要利润 "，即通过投入巨资进行转运中心自动化升级、路由规划优化以及 AI 等应用，降低综合成本来提升竞争力，不去动末端的 " 奶酪 "。

近年来的快递业 " 反内卷 " 改革，已从派费这个最核心的分配环节下手。8 月 27 日，中通率先宣布快递派费上涨，随后圆通、申通、韵达、极兔陆续跟进，全网末端派费每票上涨 0.1 元。前端派费涨了，行业看似迎来了 " 涨薪潮 "，但能否让基层网点真正受益，关键在于这笔钱如何穿透总部的结算系统，落到末端网点的口袋里。这也是派费改革步入 " 深水区 " 的原因。

张毅指出，省级层面的派费监测虽然提供了干预抓手，但监测权和定价权应当分离，省级监测难以改变总部全国统一定价和考核的逻辑。庄帅的判断更为直接，在他看来，尽管总部扭转了以往只问责网点的错位，但单靠地市监测量难以撼动总部全国统一定价权，破解深度取决于监测数据能否转化为对总部结算系统的穿透式问责。

在监管要求与行业趋势之下，部分企业开始从结算规则入手。相关行业人士向记者表示，在 " 反内卷 " 背景下，快递结算正从规模导向转向质量导向，总部的政策明显考核项更少、数据更透明、申诉更畅通。

申通总部不仅稳定了基础派费底线，更推行了 " 阳光结算 "，将时效、星级、质量等奖励规则拆解得更细、更透明，网点不再需要花大量精力算账，而是把精力投入拓客和服务，收入更稳定。同时，在末端实行 " 核心指标做减法 " 与 " 以教代管 "，通过系统自动识别恶意投诉等非末端责任异常。

" 要让提价红利真正落到快递末端，监管应锁定最低派费标准的刚性执行与派费直达机制，同时强制切断总部通过任务量考核、包仓费与以罚代管等向末端反向抽血的通道和模式，并推动派费核算规则全流程透明化。" 庄帅直言。

派费只是一个抓手。末端网点的生存与盈利，需要更多维度的支撑。作为全国电商发件量最大的 " 包邮区 " 之一，今年，浙江的治理思路从 " 管网点 " 转向 " 管总部 "，倒逼企业调整规则让利末端；同时跳出单一派费维度，打出了从派费、网点到快递员三端协同发力的组合拳。

在派费端，9 月底，浙江将 " 持续加强派费监测和调度 " 列入重点任务，对派费传导进行常态化监测。张毅认为，浙江在省级层面把派费传导变成可监管事项，具有示范和标杆意义。在网点端，总部规则正从结果考核转向全链路过程赋能。在快递员端，浙江推动前沿技术落地，实现结构性降本。申通已在 200 多城开展无人车规模化试点，浙江是核心阵地。

尽管浙江的探索让末端获得了喘息空间，但要真正破解全国性难题，仍需深层制度突破。庄帅分析，省级监测大多无法约束总部跨省统一定价与结算权。这一问题彻底破局，尚需跨越包邮体制下的价格错位、加盟制总部控制权与责任不对等的法律界定，以及将偏远末端服务纳入公共服务范畴这三重障碍。张毅也强调，必须推动加盟治理透明化，让末端从单方面承受成本的 " 泄压阀 "，变成可议价、可商量的关键环节。