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新加坡拟重罚跨境烟霾污染:单日罚款最高100万新元,还可限制涉事企业融资
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11 月 4 日,新加坡政府提议大幅修订《跨境烟霾污染法》,计划将引发或助长跨境烟霾污染的单日最高罚款从约 7.8 万新元提高至 100 万新元,并新增逮捕、缺席审判及限制企业商业活动等执法措施。此次修法旨在应对 2026 年印尼严重山火引发的跨境烟霾危机,强化对相关企业及责任人的追责能力。

扩大跨境执法权限,涉事企业或面临业务及融资限制

新加坡永续发展与环境部部长傅海燕表示,修订后的法律将扩大调查和处罚权限,即使土地或森林火灾产生的烟霾尚未进入新加坡,只要存在污染风险,相关行为便可能被纳入追责范围。新规还将允许新加坡当局在境内实施逮捕,并对与涉嫌引发火灾的企业或个人存在商业往来的主体施加限制及罚款。

新加坡国际事务研究所主席戴斯门(Simon Tay)指出,新规的影响将不再局限于经济处罚,还可能阻断涉事企业的商业活动和融资渠道,对其经营形成实质性约束。

傅海燕表示:" 经历本轮烟霾事件后,现状显然难以为继。我们需要更有效的方式获取、核验信息,梳理复杂的企业关联关系,并对违规主体形成有力惩戒,即便刑事起诉存在难度。"

印尼山火创十余年新高,新加坡扩大调查范围

2026 年,受强厄尔尼诺现象及持续干旱影响,印尼山火大规模蔓延,烟霾持续笼罩新加坡数周,并波及马来西亚和菲律宾。印尼官方监测数据显示,今年 9 月和 10 月的火点数量创 2015 年以来新高。

新加坡国家环境局已向多家印尼企业发函,同时向 10 家在新加坡注册的棕榈油及林业企业调取运营和供应链资料,包括丰益国际、金光农业国际及第一资源等公司。

新加坡早在 2014 年就通过《跨境烟霾污染法》,允许对造成跨境污染的企业按日罚款,但由于难以从印尼获取关键证据,部分 2015 年烟霾事件相关案件至今尚未完成调查。

傅海燕表示,卫星影像及模型技术进步已提高烟霾溯源能力,但锁定责任方仍需印尼提供官方资料。新加坡将继续与印尼协调,并通过东盟机制推动 2030 年实现区域零烟霾目标。

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