山西借进博会为绿电煤电寻国际认可的结算核验口径。

预见能源了解到，11 月 5 日第九届进博会开幕，企业展面积首破 37 万平方米，多省区党政主要负责人同期抵沪招商。

山西省委副书记、省长卢东亮也来到了上海。一个以进口商品为主的展会，产煤大省的省长来谈什么？

他提前两天来到上海，其实先去了上海电气。他与上海电气谈了六个方向。打头的是煤电改造。山西力争 2030 年给风电光伏再添一亿千瓦装机，可前三季度 GDP 只增 0.5%、原煤减产 14.6%，1 — 8 月煤炭工业利润却增 65.6%，主要来自安监趋严下的减产，需求端并未同步回暖。

省长此行真正要的，是给多出来的绿电和为它让路的煤电找一套能结算、能被境外买家核验的口径。这件事跨能源、电力市场、认证与外贸，只有省级主官能定；而买家、认证和装备，恰好都在上海。

一千元一吨的煤

本次进博会，山西馆今年首次分设能源转型、产业升级、适度多元发展、人文交流四大展区，卢东亮逐台看能源技术展示，走访力拓、卡特彼勒、大众、AMD 的展台，谈综合能源系统解决方案和算电协同。他把山西眼下的阶段称作 " 转型发展的关键攻坚期 "。

省长逐台看能源技术、把转型称作攻坚期，这份重视有专业上的来由。

1995 年卢东亮从北方工业大学会计学专业毕业，进中国有色金属工业总公司审计部，2000 年转入中国铝业公司，一路做到中国铝业股份董事长，在电解铝企业的财务和经营管理岗位上待了二十多年；2021 年底主政大同，2025 年 6 月任山西省长。

他主政过的大同，2025 年算力产业用电量突破 60.3 亿千瓦时，国网大同供电公司称其已超越煤炭成为新的负荷增长极。电力结构变化能换回一个产业，这笔账他算过。

山西眼下的麻烦，是挖多挖少都换不回等值的收益。

10 月 10 日秦皇岛港 5500 大卡山西产动力煤平仓价报 1003 元 / 吨，同比涨逾四成；同一时间全省前三季度固定资产投资降 14.8%，能源投资却增 3.9%、占全部投资 29.7%，钱还在往能源里投，投向越来越窄。

2025 年发电量增 3.1%、全社会用电量增 6.4%，外送电量反降 2.8%。多出来的电在省内用掉，没有换回对外收益。以当期煤价外推财政收入，基数并不稳固。按这个价格结构，煤价再涨也补不上外送电量和工业增加值的缺口，山西能动的只有自己这一侧的计价方式。

省内多数讨论还停在装机规模上，真正卡住的是结算口径。这也是为什么去的是省长：调峰怎么计价、绿电怎么溯源、认证谁认，分属几条不同的线，一个厅局谈不下来。

煤电让路

风光才有地方去

山西并不打算少挖煤，要改的是煤电在电网里的位置。

2026 年省政府工作报告把产量稳定在 13 亿吨左右，同时安排风电光伏装机 3000 万千瓦、并网 2000 万千瓦，要求现役机组做清洁降碳、高效调节、智能运行改造；" 十五五 " 规划纲要写明力争 2030 年风光等可再生能源装机新增 1 亿千瓦，并写下 " 适应煤炭消费即将达峰 "。

新增绿电有多少消纳空间，取决于现役机组肯让出多少出力。煤价站上千元的时候，让路在电厂自己的账上并不划算，这件事只能由省级层面定价。

让路要变成生意，得先有价。山西 8404.8 万千瓦火电装机过去主要按发电量结算，1 月 6 日全省能源工作会议把 " 电量 + 容量 " 双轮驱动写进年度任务，给调峰能力留了单独计价的口子，同时提出强化与京津冀省间互济、建设华北电网调峰基地。

省政府办公厅 10 月的电力市场方案把方向说得更清楚，要积极对接京津冀、华东等受端地区，推动山西由传统电量输出基地向区域调峰与新能源外送基地转型。这是山西下一步最实的一件事，把机组从少发电改造成随时能顶上，并让这个能力在跨省交易里收到钱。

难处也在这里：容量按什么标准核、跨省调峰由谁付钱，都没有现成答案，山西得先在省内把规则写出来，才谈得上跟受端省份签长约。

新能源这一侧，任务也已经从装机转到消纳和计价。2025 年全省新能源装机 7880.8 万千瓦、占比近 50%，13 个省级绿电园区试点启动，大同经开区、阳泉高新区与上海临港零碳湾同列首批国家级零碳园区；规划要求发电利用与非电利用并举，煤化工这一头布局煤制芳烃、低阶煤热解联产和绿色 " 氢氨醇 " 一体化项目，前三季度精甲醇产量增 10.5%。

从煤制甲醇转到绿醇，缺的是气化、电解、合成装备和一张境外买家认的认证。上海电气那六个方向里，绿色燃料与化工装备并排出现，对应的正是这两样。

山西把绿电园区摆到了上海

山西要交的台账，靠买绿证做账面抵扣交不出来。今年 1 月 1 日欧盟碳边境调节机制结束过渡期，覆盖水泥、钢铁、铝、化肥、电力和氢六类商品，进口商要申报产品隐含排放并购买交回证书，用电来源随之进入采购合同的审核项；能过关的是风光电站拉专线直供、每一度电从哪来用了多少全程可查的绿电直连。

山西的铝、甲醇和外送电量，往后都要能说清生产时用了什么电、排了多少碳，这正是六个方向里绿色燃料、化工装备和零碳园区被摆在一起的原因。

运城经开区绿电园区靠这套溯源，已签约和在谈 9 个无人机项目、涉及投资 92.1 亿元。六个方向里没有一个金额，山西要谈的是台账怎么记、认证谁出、买家认不认。

这三样恰好都不在山西。上海电气洮南项目的绿色甲醇持 ISCC EU 认证，今年 3 月在洋山港为达飞集团一艘集装箱船完成加注，达飞已与上海电气、上港集团签了长期供应框架协议；ISCC 即国际可持续性与碳认证，是绿色燃料进国际航运供应链的凭证。

上海本地绿电产能约 10 亿千瓦时，2025 年用了 92 亿千瓦时，近九成靠外省市送来，算力中心和出口工厂都在按这套口径找电。

山西把 " 绿电园区 " 专题推介对接会办到进博会，对接的就是这批已经按口径采购的买家；能拿出来换的，是 8404.8 万千瓦机组的真实工况、2025 年外送的 1503.6 亿千瓦时和煤化工的原料底子。

省级主官出面、六个方向打头的是改造、从引进项目转向找计价口径和认证买家，这几件事放在一起，说明山西对 " 十五五 " 的任务换了算法。

进博会各省在展台上签采购单，山西办的是绿电园区推介会；订单形态也从一次性交付，转向跟随电站整个运行期的调峰、溯源、运维和燃料认证服务。展会能签到采购单，签不到计价规则；后者得回省里写成条款。

山西与上海电气在沪期间只达成初步共识，技术指标、溯源口径、验收办法都没法在展会现场定。

预见能源认为，接下来要办的是三件具体事：把容量和调节能力写进本省下一轮招标条款，让煤电让路能收到钱；把园中园的绿电记成专线直供、全程可核验的电量台账，让外送电量里长出可溯源的一部分；把绿色燃料项目接到能出 ISCC EU 认证、能对接航运买家的链条上。

外送电量已经降了 2.8%，力争 2030 年新增的一亿千瓦风光还在等着消纳，口径若不落到合同里，新增装机只会变成更多待消纳的电量。

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