来源：【人民日报中央厨房 - 能言善道工作室】

国家能源局、工业和信息化部、国务院国资委、市场监管总局近日联合印发《关于促进燃气轮机创新发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）提出，到 2030 年建成自主可控的 " 研发—制造—验证—维护 " 全产业链体系，重型燃气轮机发电试点应用取得阶段性成效。

《指导意见》将首台（套）容错机制、国企采购绿色通道、示范项目收益率突破、自主运维和备件本地化等工具集中落地应用端，让国产燃机进入真实电站，跑出长周期运行数据，把技术上的 " 能造 " 转化为能源装备体系中的 " 可信 "，解决一系列 " 非技术 " 落地难题。

订单要靠自己 " 挣 "

据《中国能源报》记者了解，随着全球数据中心电力供应缺口不断扩大，全球燃机正在经历 2000 年以来最严重的结构性缺货。2025 年，全球需求约 90 至 100 吉瓦，但主要制造商合计年产能只有 55 至 60 吉瓦。燃气轮机巨头之一的德国西门子能源大尺寸机型的交付窗口已排到 2029 年，美国 GE Vernova 的排产延伸至 2031 年。

当前，国际主流厂商对短期风口押注长期产能 " 心有余悸 "，新建产线从规划到完全投产至少需要两到三年，核心部件供应链和熟练技工的约束也进一步压低了产能爬坡的速度。

供给紧、交付慢，国际买家开始把目光转向巨头企业之外的选项，国产燃机因此获得一个过去多年没有出现过的询价机会。但询价和订单之间还隔着一段距离。

《2026 燃气轮机产业发展白皮书》对市场机会的判断是 " 产能外溢 "，这层判断主要依据出口数据。当前，国产零部件企业已经跑在整机前面，应流股份、万泽股份、航宇科技等公司深度嵌入 GE Vernova 和西门子能源的全球供应链，拿到长期订单。

整机出口的步子要慢得多。东方电气集团历时 13 年自主研制的国内首台 F 级 50 兆瓦重型燃气轮机 G50 出口哈萨克斯坦，实现国产 F 级重型燃机整机 " 出海 " 零的突破。但多位业内人士认为，国产整机运行时间尚短，长期发电数据和运维经验支撑不足，海外成熟市场的供应格局短期内难以撼动。

中国东方电气集团有限公司董事长罗乾宜指出，重型燃气轮机研发设计和装备制造能力与国际先进水平仍有较大差距，大功率自主 F 级燃气轮机刚起步，H 级燃气轮机基础共性研究仍存在短板，热部件、控制系统和部分关键零部件供应链韧性不足。

整机企业要拿到合同，靠的是国产机组在真实项目里积累的运行记录和用户信任。整机出口慢，说明系统集成和长周期运行经验还有待跟上。

全产业链能力不断 " 生长 "

国产化率可以解决供应链安全问题，而用户信任要靠运行小时数来积累。

G50 在华电清远电厂交出一份可核对的运行记录。今年 8 月，这台机组实现单次连续安全稳定运行 1000 小时，刷新投运以来长周期运行纪录，值守期间历经迎峰度夏和台风的双重考验。此前，G50 已通过 2000 小时满负荷商业运行产品鉴定，在清远累计运行超过一万小时，热端单晶叶片、燃烧室、控制系统全部实现国产。从 "72+24" 小时试运行到千小时连续运行，这台机器用最直接的方式积累并展示了用户信任。

更大功率的 F 级机型也在推进。8 月，广东省发展改革委核准国家电投中国重燃 300 兆瓦级 F 级重型燃气轮机首台套示范电站项目落地东莞，建设 1 × 453 兆瓦级燃气—蒸汽联合循环机组。首台样机由 19 个省市 200 余家企业和科研院所历经 8 年攻关，已完成总装下线、点火、168 小时满负荷试运行，累计并网发电 1.96 亿千瓦时。东莞示范电站计划 2026 年底开工、2028 年投运，届时国产 F 级燃机将第一次在省级电网的真实调度下接受长周期检验。

国家能源局市场监管司副司长王云波表示，目前，我国重型燃气轮机产品谱系仍不完备，性能、可靠性与国际先进水平还有差距，部分关键部件、基础材料和测试验证能力仍有短板。

不过，未来产业能力提升方向已经清晰。中国工程院院士林枫表示，要加快建立企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的技术创新体系与国际先进发展经验高度契合。《指导意见》具体提出完善产业协同创新体系、强化企业创新主体地位、建设开放共享第三方试验验证平台，以及加大首台（套）示范应用及市场推广力度等系列措施，将为我国燃气轮机产业自主创新发展提供强有力的体系支撑。

国家电力投资集团有限公司董事长刘明胜表示：" 燃气轮机是典型的多学科交叉系统集成产品，《指导意见》提出建成全产业链体系，旨在以燃气轮机为标志性引领，带动高端装备产业基础全面提质升级。"

罗乾宜则认为，我国燃气轮机产业已实现从无到有、从弱到强的阶段性突破，初步形成整机和关键部件研发制造运维的能力。从突破到成熟，未来还需要积累起来的运行数据不断支撑。

政策改变运转方式

《指导意见》围绕研发设计、装备制造、协同创新、试点应用、政策保障部署 16 项重点任务，其中相当一部分内容是卡点国产燃机进入市场之前的制度性和经济性。

刘明胜指出，用户企业对设备可靠性、稳定性担忧，电网容错空间有限，项目投资收益要求高，是自主燃气轮机推广的主要堵点。

文件给出的回应是：给予首台（套）项目并网运行和事故应急处置容错空间，研究建立国企采购绿色通道，将首台（套）研发、制造、采购和运营纳入国企经营业绩考核特殊事项管理清单，示范项目可适当突破投资决策最低收益率要求，同时完善气电容量电价实施方案、给予试点项目相对稳定的天然气供给价格。

刘明胜把这组措施概括为 " 政府支持、制度松绑、风险分担和收益保障的四维协同格局，让自主燃气轮机真正用得起、经济账算得清、产业链推得开 "。过去用户企业面对国产新机型时的犹豫，大半落在可靠性、考核和收益三本账上，政策改的是这三本账的算法。

制造端感受到的变化同样具体。文件在运维环节单列专条，要求掌握在役燃机燃烧调整技术，突破关键零部件和备品备件设计制造，提高热部件修复和修复后评估水平，建立全寿命周期故障数据库，推动国产化大修和备件本地化。这意味着政策从 " 把机器卖出去 " 延伸到 " 把机器修起来 "。对长期依赖原厂维修和进口备件的国内气电用户来说，自主运维能力一旦建立，后市场成本结构会被重新改写。而对供应链上的高温合金、精密铸造、测量元器件、控制系统企业来说，文件明确要求提升关键附件自主化率和基础产品体系化水平，需求信号从整机厂向上游传导。

与此同时，文件还部署了基于人工智能的整机设计与仿真、燃烧状态监测诊断、故障预警和寿命预测，同时要求梯次推进氢氨醇从掺烧到纯烧的技术突破。

传统燃机赛道上追赶巨头企业需要以十年计的运行数据积累，但 AI 赋能的运维体系和绿色燃料的工程验证将国内外起跑线的距离不断缩短。国家电投荆门绿动 30% 掺氢商业运行、东方电气 G50 燃烧器 30% 掺氢全温全压试验验证、大唐海口 9F 级掺氢改造，这些工程说明国产燃机在新赛道上与国外项目 " 同频共振 "，力争到 " 十五五 " 末推动 3 至 5 个型号自主重型燃气轮机落地应用的目标可期。

编辑：李慧颖

审核：张子瑞

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