每日经济新闻 07-02
上海国资“破圈”,为何把目光看向成都?
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当整个创投圈都在疯狂下注 "18 岁 " 的天才,上海把重注,押在了三位加起来超过 200 岁的成都 " 硬核 " 创业者身上。

今年初,成都纽瑞特医疗科技股份有限公司启动上市辅导,冲刺 IPO。在 " 唯快不破 " 的互联网时代,这群 " 银发创业天团 " 却已潜心 " 磨 " 了十年核药。而冲刺 IPO 前夕,上海科创集团选择重仓纽瑞特医疗。这不是一次简单的战略投资,而是一次对未来产业逻辑的精准狙击。

上海科创集团相关负责人向《每日经济新闻》记者分享了一个细节:" 核药产业链具有特殊性,需要更多的投入、更多的时间和耐心,切忌急于求成。"

这句 " 切忌急于求成 ",恰恰击中了上海布局未来产业的灵魂。当其他地方还在追逐即刻变现的风口时,上海却在这个历史性窗口,选择用资本去浇灌那些需要十年磨一剑的 " 国之重器 "。

6 月 27 日,第六届 " 海聚英才 " 全球创新创业大赛成都分赛、" 海聚川涌・科创致远 "2026 东西部协同创新发展大会相继在蓉举行。这一连串动作释放的信号很清晰:瞄准成都,不仅是在押注中国核药从追赶到并跑的历史性窗口,更是主动出击整合长三角与成渝资源、构建跨区域创新共同体的关键一棋。

重构:当 " 确定性 " 消失之后

每一次城市进化,都源于一次 " 环境突变 "。

2022 年前后,全球科技竞争陡然生变。芯片封锁、技术脱钩与产业链重构接踵而至,确定性消失,不确定性成为常态。这迫使每一座有野心的城市必须重新审视发展逻辑:当旧路不通,新的增长极在哪里?

放眼全国,未来产业的版图已初步形成 " 一带多极 " 的格局。华东师范大学城市发展研究院院长曾刚向记者表示,各区域的禀赋与路径截然不同。

在他看来,长三角仍是产业体系最完备、市场化程度最高的区域。这里正协同打造产业共同体:上海侧重策源与高端服务,苏州、无锡深耕纳米材料与第三代半导体,杭州领跑数字经济,合肥凭借大科学装置在量子、核聚变等领域异军突起。

图片来源:每经记者 黄崧伦 摄

相比之下,成渝及中部地区则走特色突围路线:成渝聚焦航天装备、网络安全与生物医药,武汉、长沙则在光电子信息与智能网联汽车上具备深厚实力。

面对这场变局,大多数城市的应对策略趋于同质化:加大招商、优化环境、补贴龙头。

但上海的解法更具有方向性。2022 年 10 月,上海印发《上海打造未来产业创新高地发展壮大未来产业集群行动方案》,画出了五张面向未来的地图——健康、智能、能源、空间、材料。

三年后(2025 年),上海出台《关于加快推动前沿技术创新与未来产业培育的若干措施》,将战略进一步落地。如果说前者是在 " 画地图 ",后者则是在 " 定基因 "。

上海清晰地完成了一次自我定位的根本转变,从 " 追赶者 " 变为 " 定义者 "。最值得关注的是其对 16 个赛道的分类施策:将技术成熟度分为发展壮大层(降本建生态)、加快培育层(验证市场价值)与加速布局层(提前占位)。

" 除了顶层设计上的重视,上海更看重的是策源能力。" 曾刚向记者表示,依托密集的国家实验室与顶尖高校,上海正全力攻坚脑机接口、量子计算等前沿领域," 死磕 " 从 0 到 1 的原创突破。

而在他看来,上海的另一大 " 杀手锏 ",在于 " 跨界融合 "。

不同于以往画地为牢的产业规划,上海正试图构建一个有机的 " 未来产业集群 ",不仅利用自身超大城市的丰富场景,为新技术提供 " 首秀场 ",更致力于打通 " 基础研究 - 技术攻关 - 成果转化 - 产业集群 " 的全链条,推动未来产业之间、以及未来产业与传统产业之间的化学反应。

落子:上海 " 向西 " 看成都

这套分层逻辑的试金石,不在文件里,而在上海的国资往哪儿走。

长期以来,上海科创集团的被投版图集中在长三角腹地。但近一年多来,一个值得玩味的信号出现了,上海的耐心资本开始越过地理边界,主动向西部 " 硬核节点 " 伸出手。

上海科创集团常务副总裁杨清向记者表示,从国有资本的投向上看,这也是对上海产业链的强链、补链,以及全国统一大市场背景下的战略布局,目前上海正在加快建设具有全球影响力的国际科创中心," 会有更多前沿技术与成都的科创资源对接,形成一个共创的创新共同体,从而加快新质生产力的打造。"

2026 年一季度,上海科创集团联合上海国鑫、南京高科新浚,联合领投纽瑞特医疗 E 轮 10 亿元,创下当时国内核药领域单轮融资新高。

图片来源:成都发布

为何重仓这家由 " 银发天团 " 执掌的成都企业?上海科创集团相关负责人向记者道出了三个核心信号,恰好对应了上海未来产业的筛选标准。

" 首先,是供应链的自主可控。" 上海科创集团相关负责人表示,彼时,纽瑞特医疗部署的全球第二台、中国首台商用 Cyclone IKON 30MeV 回旋加速器已进入调试尾声,这意味着长期以来被 " 卡脖子 " 的关键医用同位素即将实现国产化供应,可以逐步解决   " 断供 " 风险。

其次,是临床的确定性兑现。公司自主研发的钇 -90 炭微球注射液在肝癌适应症已进入临床Ⅲ期关键阶段,前期临床试验结果亮眼,胰腺癌适应症临床Ⅰ期试验数据亦表现优秀,证明了其技术理论并非空中楼阁,而是经得起医学验证。

此外,商业化的海外验证也是选择重仓纽瑞特医疗的重要原因。公司自主研制的锗镓发生器不仅实现了国产替代,更已成功出口海外,证明了其质量体系和供应链能力经得起国际市场的严苛考验。

但如果只把这件事理解为 " 上海去成都投了一家核药公司 ",那就大大低估了它的意义。

因为纽瑞特医疗不是孤例,它只是一扇门。推开这扇门,就会发现近一两年来,沪蓉之间、沪川之间的产业协作,已经在多条赛道上同时铺开。

在集成电路领域,2025 年 12 月,上海嘉定工业区带着智能传感器产业园来到成都,与电子科技大学信通学院搭起了产业链联盟。嘉定拥有 " 从一颗砂到一片芯 " 的完整闭环,成都有电子科大这块微电子的金字招牌," 上海研发 + 成都转化 " 的模式在这里直接对接。

在航空航天与能源领域,2026 年 5 月,上海科创集团与四川发展控股签署战略合作协议,互为优先投资伙伴,联合布局航空航天、生物医药、人工智能、集成电路。

几乎同一时期,四川能源发展集团也与上海科创集团签约,双方的合作逻辑正如四川能源方面所言:" 四川作为国家战略腹地,能源富集、产业多元;上海作为开放前沿,金融活跃、创新涌动 "," 科创策源 + 产业腹地 " 的耦合模式,正是跨区域合作的根基所在。

从这个意义上说,上海 " 把目光看向成都 ",瞄准的不仅仅是一座城市,而是一个正在被重塑的区域协作新格局。

闭环:从 " 落子 " 走向 " 成势 "

过去讲东西部产业关系,主流叙事是 " 梯度转移 "。如今,沿海成本涨了,产能搬到内陆,西部做承接。这个逻辑,已经解释不了眼下的沪蓉、沪川互动了。

纽瑞特医疗 E 轮 10 亿、武侯卫星互联网、嘉定集成电路联盟、上海科创集团与四川能源发展集团、四川能源发展集团的协议……这些项目分布在核药、集成电路、卫星互联网、脑机接口、航空航天等赛道,主导方既有上海国资也有上海民企,成都这端接应的,既有省市属国企,也有高校和医院。

很明显,这已经不是 " 谁承接谁 " 的关系,而是同一根链条上的两段。上海出策源、出标准、出市场通路;成都出制造承载、出特殊赛道的实体根基、出华西医院和电子科大这样的独特资源。

而曾刚的判断是,未来区域的竞争单元,会从 " 单个城市 " 升级到 " 城市群之间的功能互补 "。长三角内部已经跑通了这套逻辑,上海做策源,苏州、无锡做制造,杭州做数字。下一步是把成渝也接进来,做成 " 长三角 + 成渝 " 的跨区版本。

这套逻辑之所以成立,是因为未来产业的游戏规则变了。互联网时代讲的是 " 快 ",但未来产业——无论是核药还是卫星、脑机还是集成电路,讲的是 " 重 ":重投入、重资质、重周期。单靠一座城市很难闭环,必须找到能够互补的伙伴。

这也是为什么上海的 " 耐心资本 " 不再守着本地半径,而是主动走出去当 " 链主投资人 "。

6 月 27 日,第六届 " 海聚英才 " 全球创新创业大赛成都分赛、" 海聚川涌・科创致远 "2026 东西部协同创新发展大会同日开锣,上海把自家招才引智的招牌摆到蓉城,本身就是信号:从找成果、签协议、投重注、搭联盟到引才,这套组合拳的链路,已经闭环。

图片来源:上海科创集团

值得一提的是,在 AI4S 赛道中,成都是上海 " 海聚英才 " 全球创新创业大赛唯一走出上海、设立分赛的城市。

AI4S(AI for Science),即人工智能驱动的科学研究,是近年来全球科技竞争的前沿赛道。这一选择的背后,是成都深厚的科教底蕴和产业基础,电子科技大学、四川大学等在 AI、材料、生物等领域拥有顶尖科研实力;成都高新区聚集了大量 AI 企业和新型研发机构;加之成都在生物医药、航空航天、电子信息等领域的产业优势,为 AI4S 从实验室走向产业化提供了天然土壤。可以说,AI4S 赛道落户成都,既是沪蓉协同的缩影,也是东西部科创互补的最佳注脚。

所以,上海向西看,从来不是要把成都的资源 " 搬 " 回东海之滨,而是牵起手来,把同一根产业链的不同环节各自做扎实。

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