从 2026 年 1 月 1 日起，中国对纯电动乘用车出口正式实行许可证管理制度，叠加运输方式选择、目的国关税配额及二手车出口限制等新规，新能源车出海正从 " 拼数量 " 转向 " 拼质量 " 的全面合规化阶段。

一、出口许可证制度：2026 年最大变化

1. 政策要点

2025 年 9 月，商务部等四部门联合发布通知，自 2026 年 1 月 1 日起，纯电动乘用车出口必须申领出口许可证。这意味着只有具备完整制造资质、合规能力和海外运营网络的企业才能获得出口资格。

2. 政策背景与目的

管住 " 走小路 " 出口：部分车辆以 " 零公里二手车 " 形式规避新车认证，通过中亚等国免税通道流入俄罗斯等市场，售后无保障、软件无法更新，损害中国品牌声誉。

提高行业门槛：淘汰投机性玩家，让真正具备全球化能力的企业主导出海。

规范价格体系：此前部分车企用低价甩货搅乱国际市场，引发反倾销调查，许可证制度可过滤劣币、稳定秩序。

3. 短期与长期影响

短期：2026 年初出口量可能阶段性下滑，部分依赖 " 平行出口 " 的车商面临出清。

长期：倒逼车企加强海外本地化建设，包括售后、配件、金融等全套服务，从 " 把车卖出去 " 升级为 " 扎进去、玩得转 "。

二、运输方式与相关手续

1. 海运为主，铁路运输受限

目前中国新能源车出口主要依靠海运，但面临成本高、周期长、气候及腐蚀隐患等问题。李书福曾建议推动电动汽车铁路运输，但现有标准尚未完全适配，需修订适应性条款。宁波、台州等口岸已形成 " 提前申报—货到放行—抵港直装 " 的高效通关模式，缓解运力压力。

2. 滚装船运力紧张下的替代方案

由于滚装船运力紧张、运费高涨，部分企业采用多用途纸浆船等特种船舶承运新能源汽车，如太仓港首航装载 2797 台比亚迪等品牌电车的世界最大冰级多用途纸浆船。

3. 运输中的特殊要求

新能源汽车因电池特性，在运输中需严格遵循危险品管理规范，包括专用堆场、精准绑扎、防火措施等。海关与港口协同建立 " 绿色通道 "，确保车辆从出厂到装船无缝衔接。

三、目的国关税与配额：以加拿大为例

1. 关税配额协议

2026 年 1 月，加拿大总理卡尼访华期间签署协议，给予中国产电动汽车每年 4.9 万辆进口配额，配额内享受 6.1% 的最惠国关税税率，终结了此前 106.1% 的高额关税局面。该配额约占加拿大新车市场的 3%，且上限将逐年提高。

2. 配额分配规则

考虑对单一车企设置配额上限，防止垄断。

自 2027 年起，配额中逐步增加售价在 3.5 万加元以下车型的预留比例，至 2030 年达 50%，向平价车型倾斜。

3. 市场反应

特斯拉上海工厂生产的汽车已按低关税机制运抵加拿大，比亚迪也计划在加开设约 20 家销售门店，莲花 Eletre ( 配置| 询价 ) 等高端车型同步进入市场。君迪调查显示 56% 的加拿大消费者会考虑中国品牌，价格优势为首要考量。

四、其他出口手续与限制

1. 二手车 / 零公里车出口限制

新规要求上牌车辆必须满 180 天后才可出口，显著抬高了 " 平行出口 " 门槛。

厂家授权直接出口或改装车出口则不受此限制，且无需缴纳购置税。

俄罗斯已堵住中亚报关再免税运入的漏洞，零公里二手车在中亚的价格体系被严重扰乱，比亚迪宋 PLUS DM-i 当地官方售价 23.5 万元，而零公里二手车仅 14 万元出头。

2. 批量购买与直接洽谈

对于 100 台以上批量采购需求，4S 店通常无法直接处理，需与车企总部或区域出口部门直接对接，涉及专门的商务条款与合规流程。

3. 出口前认证与合规

车辆出口前需通过目的国的法规认证（如欧盟 WVTA、美国 DOT 等），新许可证制度要求企业必须在研发阶段就考虑认证兼容性，避免 " 出口后发现法规不匹配 " 的质量事件。

五、行业趋势：从 " 乱冲乱撞 " 到 " 稳扎稳打 "

1. 出口数据仍处高位

2025 年前 11 个月，宁波口岸新能源车出口额达 260 亿元，前三大市场为阿联酋、巴西和欧盟。台州大麦屿港单次出口近 2000 辆新能源车至马来西亚，创下该港区新高。

2. 合规化成为主旋律

许可证制度推动企业从追求数量转向追求质量，海外服务网络、配件供应、软件迭代能力成为竞争核心。

车企主导的本地化建厂趋势明显，如在东南亚、南美、欧洲等地布局产能，实现 " 扎进去、玩得转 "。

3. 对海外消费者的影响

海外消费者未来买到的中国电动车将更 " 靠谱 " ——有正规售后、持续软件更新、符合当地法规，但价格可能不再有 " 零公里二手车 " 那样的极端优势。