国内新能源重卡迎来发展的重大利好！

2026 年 6 月 12 日，交通运输部、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、自然资源部、生态环境部、中国人民银行、市场监管总局、金融监管总局、国家能源局、国家邮政局等 11 个部门联合印发了《推动新能源重卡规模化应用实施方案》（简称 " 方案 "）。

这份由 11 个部委联合署名的重磅文件，标志着新能源重卡推广从单一部门指导跃升为跨部门系统部署，成为行业规模化应用的历史性拐点。

接下来电卡观察会就此政策的内容进行逐一分析，本期先讲政策中有关补能设施建设的相关内容。

补能设施的全域化顶层设计：从零散分布到连点成网

值得一提的是，在方案提出的多项重点任务中补能设施建设被列为第二大章节，仅次于总体要求，足见其在整份政策顶层设计中的核心地位。

方案在总体要求中提出了明确的时间表与量化目标。到 2030 年，新能源重卡渗透率将达到 40%，保有量突破 160 万辆、占比达到 20% 左右；京津冀、汾渭平原等地区固定线路短倒运输电动化比例超过 80%；支持并引导建设重卡充换电站 3000 个左右；高速公路新能源重卡货运量占比达到 18%。

这一目标的战略深意可从产业现状窥见。数据显示，2025 年国内新能源重卡爆发式增长，实销达 23.11 万辆，同比增长 182%，全年平均渗透率超过 28%。从不到 30% 的渗透率到 40%，从不足百万辆到 160 万辆保有量，未来四年行业将迎来百万级的确定性增量。

在补能设施网络布局方面方案明确，依托国家综合立体交通网 "6 轴 7 廊 8 通道 " 主骨架，聚焦国家高速公路、普通国省道货运繁忙路段，结合各地新能源资源禀赋，因地制宜建设新能源重卡补能设施网络。

"6 轴 7 廊 8 通道 " 是国家综合立体交通网的核心骨架，覆盖了全国最繁忙的货运走廊。依托这一骨架建设补能网络意味着补能设施不再是零散布局，而是与国家货运大通道深度绑定。哪里是货运最密集的地方，哪里就是补能设施优先覆盖的方向。这一思路从根本上改变了此前补能设施建在哪里、覆盖到什么程度缺乏顶层指引的困境。

与此同时，方案还提出，推进京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区等城市群、都市圈补能设施 " 连点成线组网 "。这四大城市群是全国经济最活跃、货运密度最高的区域，也是新能源重卡从中短途倒短运输向中长途干线运输扩展的关键跳板。将都市圈内部和城市群之间的补能设施连接成网络，是打破区域性孤岛的第一步。

此外，方案在零碳公路运输通道建设方面提出更具体的落地工程：围绕国家高速公路网 "5 射 4 纵 5 横 " 重点路段建设零碳公路运输通道 3 万公里。

具体线路为：5 射包括 G1 京哈、G2 京沪、G3 京台、G4 京港澳、G5 京昆；4 纵包括 G15 沈海、G25 长深、G45 大广、G65 包茂；5 横包括 G20 青银、G30 连霍、G42 沪蓉、G60 沪昆、G80 广昆高速公路。

这些高速公路串联了全国主要经济区域与物流枢纽，是典型的 " 黄金货运走廊 "。在这 3 万公里的线路上同步完成补能设施布局将直接打通新能源重卡驶入中长途干线物流的 " 最后一公里 "。

值得注意的是，方案还强调，公路基础设施实施更新改造时，充换电设施、加换氢站、制氢加氢一体站、绿色燃料加注站及储能设施等应与主体工程同步规划、同步设计、同步建设。这一强制性要求有效规避了 " 路修好了再补桩 " 这一传统模式所带来的高成本与长周期问题。

技术路径协同：从单一补能到 " 充换互补 + 风光储充换一体化 "

方案对高速公路服务区充换电设施建设提出了刚性要求：新（改）建的高速公路服务区应同步建设重卡充换电设施或预留建设安装条件；已建成的高速公路服务区加快重卡充电设施建设和改造，逐步提升重卡充电车位数量；根据实际需求因地制宜建设重卡换电设施。

这一政策精准命中了当前行业的核心痛点。数据显示，截至 2025 年底，全国高速服务区重卡专用充电设施覆盖率不足 30%，单枪功率低于 250kW 的低效设施占比超 60%，远低于实际需求。

方案还特别规定，换电站应同时具备独立充电服务功能，鼓励开放式服务区重卡充换电设施与地方道路共享。这一设计具有深刻的商业逻辑：如果换电模式因标准问题在特定区域受限，充电功能可作为兜底方案保障车辆继续补能，大幅提升了网络的鲁棒性。

此外，方案明确要求，统筹推进电动重卡充换电设施建设和光伏、风能等清洁能源开发利用，因地制宜建设 " 风光储充换 " 一体化设施，推动优化重卡补能成本。

" 风光储充换 " 一体化设施将光伏发电、风电、储能系统、充电设施、换电设施融为一体，本质上是将补能站升级为源网荷储协同运行的智慧能源节点。在日照或风力资源丰富的地区，补能设施可通过清洁能源自发自用，有效降低运营成本，同时减少对区域电网的冲击。

地方实践中，很多企业也已经积极参与了 " 风光储充换 " 一体化项目。比如，近日杭州西湖区首个钙钛矿光伏储能充电桩一体化综合充电站竣工并投入运营，浙江智充电力深耕充换电行业十余载，深度参与该项目的建设，助力光伏科技与民生充电场景深度融合。

补能网与电网的融合发展

充换电基础设施的建设离不开电网的参与。方案要求，引导电网企业加大配电网对电动重卡充换电设施的接入支持，将重卡充换电用能需求纳入各级电网规划统筹考虑，加快区域配电系统升级扩容。

这一条款的深层逻辑是电动重卡的规模化推广，本质上是将大规模电力消费注入现有配电网系统，电网承载力决定了补能设施的 " 天花板 "。若电网未同步扩容，兆瓦级超充将导致区域电网负荷瞬时攀升数倍，甚至引发供电安全风险。将用能需求纳入电网规划并实施配电升级，是从源头上消除 " 有桩没电 " 瓶颈的关键一步。

同时，方案提出开展新能源重卡绿电就地直充，引导电动重卡利用谷电降低补能成本。各省也在积极配套相关电价政策。山东省提出适时优化分时电价峰谷时段，降低电动重卡充电成本。国网山西公司则指导充换电站响应分时电价政策，压减用电成本

此外，方案还明确鼓励电动重卡探索开展双向充放电技术应用。这代表了一种根本性的角色转变：电动重卡不再仅仅是消耗电网电能的终端负载，更成为可以向电网反向送电的移动储能单元和柔性调节器。

当前，V2G 技术的规模化应用已在多个示范项目中得到验证。比如，2025 年 12 月，河北唐山投运了全国首座兆瓦级电动重卡车网互动示范站，搭载 V2G 技术的电站可在夜间低谷时段以约 0.5 元 / 度的电价充电，在白天用电高峰时段以约 0.9 元 / 度的价格将车载电能反向输送回电网。

这种 " 低储高放 " 的峰谷套利模式，既为物流企业开辟了全新的盈利渠道，又能有效帮助电网削峰填谷，实现多方共赢

强化安全保障，加强补能设施安全管理

方案明确提出，压实补能设施建设运营企业主体责任，建立换电站站内电池全生命周期追溯制度。

这是因为相较于充电模式下车、电池基本绑定的固有结构，换电模式下车辆、电池包、换电站高度解耦，呈现出一个电池包今天在这台车上，明天可能到另一台车上，不同车辆、不同工况、不同使用强度的数据又分散在多个主体手中的复杂局面。一旦出现电池健康问题或安全事故，责任界定和溯源极为困难。

其实，换电安全标准建设已进入密集出台期。2026 年 6 月 1 日，《换电场景下动力蓄电池缺陷监测与分析规范》（GB/T 47283 — 2026）正式落地施行，成为新能源换电赛道规范化发展的里程碑。

该标准聚焦换电模式 " 车 - 站 - 电池 " 全链条数据割裂的行业痛点，明确动力电池全生命周期缺陷监测、数据分析、风险研判与缺陷召回全流程细则，统一换电站监控平台数据采集、预警、故障判定技术准则，填补了换电储能安全监管的标准空白。

电池安全标准体系的加速完善，为新能源重卡规模化应用提供了不可或缺的安全底座。

总之，此次发布的《推动新能源重卡规模化应用实施方案》中关于补能设施的部署，构建了一个从布局规划、技术协同、能源融合到安全保障的全方位系统框架。

回顾过去，补能设施建设滞后始终是制约电动重卡规模化推广的关键瓶颈。这一困局的本质在于补能网络建设需要超前布局，但市场需求尚未充分释放、投资回报周期较长、土地电力审批环节复杂，市场化力量难以独立支撑大规模基础设施建设。

此次 11 部门联合印发的方案通过将补能需求与国家级交通枢纽及能源规划强制性绑定，从源头上将依靠市场自发填补的补能模式，转变为国家交通基础设施规划先行嵌入的战略模式。

结合 2030 年前碳达峰目标的时间节点以及 160 万辆保有量的巨大市场空间，补能设施的系统化建设正在从试点先行、市场驱动的传统路径，转向 顶层设计先行、多部委协同落地的战略新阶段。

西湖区首个钙钛矿光伏储能充电桩一体化充电站投运，

助力绿色出行新生态

近日，浙江省杭州市西湖区首个钙钛矿光伏储能充电桩一体化综合充电站正式竣工并投入运营。该项目由杭州之江城投集团下属能源公司联合西湖阳光共同打造，浙江智充电力科技（集团）有限公司深度参与建设，三方携手为双浦片区低碳出行生态建设注入新动能，树立区域绿色能源发展新标杆。

此次西湖区钙钛矿光伏储能充电桩一体化充电站的投运，是浙江智充电力在新能源综合服务领域的又一重要实践。未来，公司将持续聚焦 AI+ 智能硬件核心发展方向，深化能源互联网生态建设，不断探索光伏、储能、充电一体化的创新应用模式。

临安 329 国道天目山重卡超充项目试运行

6 月 15 日，新能源投发公司发布消息称，近日由新能源投发下属临安新能发投资建设的临安区 329 国道天目山重卡超充项目通电试运行。

临安 329 国道天目山重卡超充项目位于浙江省杭州市临安区 329 国道临安至於潜方向天目山停车区，地处国道主线核心区位，货运车流密集、大宗货物运输需求旺盛，是连接区域物流通道的关键节点。项目规划建设 8 个标准化重卡专用停车位，同步配套 2 台 800kVA 箱式变压器，电力接入稳定可靠，负荷保障充足有力，为超充设备满负荷高效运行及后期安全运营提供了坚实支撑。

德州市交投集团建成运营全省首个国省道电动重卡 " 光储充 " 一体化示范站

6 月 14 日，由市交投集团投资建设的全省首个国省道电动重卡大功率 " 光储充 " 一体化示范站，在德州交投物流公司金茂源快递电商产业园投入运营。

该项目是德州落实《山东省重点公路运输通道布局建设电动重卡大功率充电示范站实施方案（2026 — 2027 年）》的标志性成果。园区布局 8.11MW 分布式光伏，年均发电量可达 900 万 kWh；设置 6 个大功率重卡充电车位，配置 2880kW 群充充电箱变 +6 台双枪液冷快充终端，具备单枪 720kW 及以上充电能力，匹配电动重卡大功率补能趋势。

通州首座多功能重卡超充站投用

6 月 13 日，媒体消息称，近日北京市通州区首座多功能重卡专用超充站——北京来通电能源中心超充站正式落地投用，是全市首个一站式覆盖重卡、工程作业车、公交大巴及私家车等全品类车型的综合充电站。

场站总占地 35 亩，设备总装机功率超 7000 千瓦，硬件配置充足、适配性极强。站内共配备超充、快充、慢充各类充电枪 40 余把，其中专属重卡充电枪 28 把，可同时容纳 28 辆重型卡车同步补能，规模化补能能力突出。

曲阜北电动重卡充换电一体示范站投运

6 月 10 日，一辆悬挂沪 A 牌照的电动重卡缓缓驶入 G327 国道曲阜北电动重卡充换电一体化示范站。几分钟工夫，司机无需下车，这辆电动重卡便完成电池更换，以 " 满电 " 状态驶出站点。

该站是山东省首批国省道示范站建设任务中第一座建成运营的充换电一体示范站。该换电站由时代骐骥新能源科技（深圳）有限公司投资建设，兼容牵引车、载货车等多种车型，单次换电最快不到 5 分钟，每日最高服务能力可达 192 次。该充电站由济宁鲁南公路工程公司建设，配备 8 台单枪功率 800kW 的充电桩，共 16 枪，即将正式投入运营。